您提出的《关于把住粮食安全主动权，打造“天府第二粮仓”的建议》（第0511号提案）收悉，经商水利厅、科技厅、省发展改革委现答复如下：

  一是水利厅深入落实《安宁河流域高水平质量的发展规划》，成立厅主要领导任组长的安宁河流域水资源配置（打捆）工程推进小组，抽调人员组建实体化工作专班，分类快速推进安宁河流域水资源配置18个大中型水利工程，已编制完成安宁河流域水资源配置及水网规划，为打造“天府第二粮仓”提供坚实的水资源保障。二是水利厅积极支持安宁河流域重点水利工程建设，指导凉山州加快建设龙塘水库及灌区、大桥水库及灌区等大中型水利工程，计划“十四五”建成；加快实施安宁河堤防工程建设，提高沿河城镇防洪能力；2023年开工米市水库，“十四五”尽早开工东河水库、老街子水库等骨干水利工程。我厅正积极向水利部汇报，争取“十四五”评估时将引雅济安、引雅入盐等项目调整纳入国家规划。我厅积极支持西礼灌区和冕宁红旗堰灌区续建配套与节水改造，目前实施方案已批复，计划2023年开工。

  2022年，科技厅依托衔接推进乡村振兴、专业性技术创新平台、科技扶贫平台等专项，支持安宁河谷地区11县在研项目10余项，共计资金900余万元，重点围绕水禽资源保护与开发利用、农业规范化种植技术服务与示范、“四川科技扶贫在线”平台建设与运行维护等方面开展工作。支持西昌华宁农牧科技有限公司联合四川农业大学建设发展专业性技术创新平台——四川省水禽资源保护与开发利用工程技术研究中心，中心针对水禽资源保护与开发利用的关键技术进行研究，实现国内在该领域的重大技术飞跃，为我国水禽资源保护与开发利用等关键技术的研发、 推广和提高现代化水平起到重要的支撑，还将带动上游养殖业及下游食品加工等相关行业的经济发展。支持攀枝花四喜农业发展有限责任公司联合四川省农业科学院蚕业研究所开展果桑提质增效关键技术集成创新与示范（示范基地）项目，项目以建立科技扶贫产业核心示范基地为目标，开展果桑产业提质增效关键技术集成与示范推广，创新科技扶贫新模式和利益联结机制，实现科技扶贫，促进果桑产业升级，带动一方农民脱贫致富，在攀西地区乃至全国均能应用推广。支持四川省浓雨生物科技有限公司联合四川大学开展基于袋式光生物反应器的雨生红球藻养殖技术优化研究项目，项目研究重点解决藻种扩种过程中的种群优势及抗污染难题，实现袋式养殖技术与跑道池养殖技术的完美结合，建立起适合在攀枝花米易县地区推广的雨生红球藻规模化养殖技术。可将扩种周期缩短2-3天，生物量提高20-30%，并有效控制原生污染，整体效率提高30%以上，达到国内行业的领先水平，为四川攀西地区培育新的经济稳步的增长点。

  积极支持安宁河流域打造“天府第二粮仓”，按照近年来农财两部对国家产业园创建申报要求，在主导产业上要重点突出粮食、蔬菜和生猪等重点产业；在创建条件上须达到建设水平区域领先、绿色发展成效突出、带动农民作用显著等7个方面，我厅在符合国家产业园申报条件及有关政策的基础上，同等条件下优先推荐申报创建国家产业园。截至目前，共支持安宁河流域建设省级现代农业园区10个，其中五星级5个，三星级4个，累计支持省级园区培育资金和星级园区奖补2.4亿元。

  今年，中央财政补助资金新建高标准农田任务亩均投入较往年提高200-400元，改造提升投入标准是新建的70%。在中央财政资金补助基础上，省级财政将实行差异化补助，适当提高丘陵、山区补助标准，山区新建高标准农田省级亩均投入较往年将提高约200-300元，改造提升投入是新建的40%。差异化政策执行后，中央和省级对山区高标准农田建设亩均补助标准较往年提高400-700元。同时，在分配2023年高标准农田建设任务及资金时，安宁河流域作为重要的分配因素，在任务及资金分配中给予倾斜，安排支持新增建设12.2万亩，改造提升8.4万亩，助力打造“天府第二粮仓”。

  2019年我厅批复实施“农业农村部攀枝花金沙江干热河谷区农业科学观测实验站建设项目”，建设内容有新建智能温室800平方米、沟渠955米、围栏1000米，购置冷冻干燥机、超低温冰箱等仪器设施及农机具45台（套）。总投资1207万元，其中中央投资1097万元，地方配套110万元。于2022年11月通过竣工验收。

  一是遴选省内外农业技术专家面向凉山州、甘孜州等国家乡村振兴重点帮扶县，组成科技特派团，针对粮油、蔬菜、马铃薯等急需产业开展帮扶。二是依托“科技下乡万里行”活动，按照“一县多团、一团多县”模式，面向盐边县、米易县、仁和县、雷波县、喜德县等乡村振兴重点帮扶县、脱贫县及艰苦偏远地区，选派专家组建农业专家服务团开展人才结对帮扶、点对点技术指导、组团式咨询服务活动。三是在国家现代农业产业技术体系四川创新团队中，依托攀枝花市农林科学院、凉山州林业草原科学院等单位，开展蔬菜、南亚作物、食用菌等产业的技术培养和训练指导。四是以农业重大技术为牵引，围绕我省粮食生产、绿色防控、技术攻关等方面任务，在大豆、玉米、水稻、小麦、油菜、水果蔬菜、牛羊家禽、农业减碳与秸秆等8个产业领域实施农业农村部重大技术协同推广。组织有关农业科研教学推广单位，按照产业布局、现有基础、科技需求、实施意愿等确定在米易县、盐源县、西昌县、冕宁县等重点示范县实施，推动各级农技推广机构与科研院所、涉农高校、农业科技服务公司等联合开展技术推广服务，围绕当地粮食生产、绿色防控、技术攻关等方面任务，熟化一批先进的技术，补齐技术短板，解决生产技术问题。

  切实推动四川省种业振兴行动和“十四五”现代种业发展规划落实，积极协调农财科教等部门开展攀西地区水稻、玉米、薯类等作物重大科研联合育种及技术攻关，扩大良种繁育基地建设，加快适宜当地耐密多抗宜机收玉米新品种选育推广与应用，逐步做大做强我省种业“芯”片。

  一是强化培育农业产业化重点有突出贡献的公司。聚焦凉山州桑蚕、烟叶、蔬菜、水果、苦荞、生猪、畜牧等优势产业，已培育认定农业产业化省级以上重点有突出贡献的公司41家，其中国家级4家。二是强化带动新型经营主体。鼓励农业产业化有突出贡献的公司领办农业产业化联合体，已累计培育创建联合体7个，带动有突出贡献的公司8个、专业合作社36个、家庭农场28个、种养大户84户，实现销售额3.3亿元，联合体内成员农户户均增收12642.86元，带动农民36434户。三是强化打造产业融合发展支撑载体。立足凉山特色资源优势，着力支持打造产业融合高质高效发展示范阵地，目前已围绕水果、蚕桑、花椒、核桃等产业认定全国“一村一品”示范村镇12个，创建国家农业产业强镇2个，省级及以上特色农产品优势区6个、其中国家级2个。

  （一）持续推进突破性新品种选育。依托“十四五”省农作物及畜禽育种攻关及“川猪”“生物育种”重大科学技术专项，强化生物育种技术探讨研究与应用，培育一批优质、绿色、高效的突破性新品种（配套系）。

  （二）大力开展新品种新技术示范推广。推进部门协作、省市县联动、产学研结合，支持粮油作物、经济作物、畜禽水产新品种新技术中试熟化、示范推广，建立完善一批新品种新技术示范园区、基地。

  （三）着力提升种业企业创造新兴事物的能力。加大企业研发投入补助，引导种业企业加大研发投入。支持优势种业企业联合科研院所、高等院校，建设重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心等创新平台，提升种业企业创造新兴事物的能力。培育壮大一批种业科技型中小企业、高新技术企业、育繁推一体化重点有突出贡献的公司等。鼓励安宁河谷地区优势单位申请省重点实验室等省级科学技术创新研发平台和相关科技计划项目。

  一是持续加强龙头企业培育。摸清凉山州新型经营主体在产业化经营中基地建设、科技研发、生产经营情况，围绕优势特色产业，继续支持培育壮大农业产业化省级以上重点龙头企业，加强对对农业产业化龙头企业的培训，提升龙头企业经营水平和管理能力。二是加强对农业产业化联合体的培育。指导凉山州积极培育联合体，发挥龙头企业引领带动作用，联手多元新型农业经营主体组建联农带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，重点扶持引导围绕特色产业和农业园区建设组建联合体。三是加强金融扶持力度。加大对农业产业化金融支持力度，继续实施农业产业化贷款贴息政策，协同金融机构创新精准助农产品，有效降低涉农民营企业融资成本。充分发挥省乡村振兴投资引导基金作用，聚焦优势特色产业，支持民营企业积极投身现代农业发展。四是支持培育产业融合发展载体。指导凉山州立足本地特色资源优势，做优做强优势特色产业，支持培育一批“一村一品、一镇一业”专业村镇，打造一批跨县成链的优势产业集群，做优特色农产品优势区，带动凉山州农业转型升级融合发展。

  相关附件

  相关链接

  四川省农业农村厅关于政协四川省第十三届委员会第一次会议第0511号提案办理答复的函

  李东明委员：您提出的《关于把住粮食安全主动权，打造“天府第二粮仓”的建议》（第0511号提案）收悉，经商水利厅、科技厅、省发展改革委现答复如下：

  四川省农业农村厅关于政协四川省第十三届委员会第一次会议第0511号提案办理答复的函

  您提出的《关于把住粮食安全主动权，打造“天府第二粮仓”的建议》（第0511号提案）收悉，经商水利厅、科技厅、省发展改革委现答复如下：

  一是水利厅深入落实《安宁河流域高质量发展规划》，成立厅主要领导任组长的安宁河流域水资源配置（打捆）工程推进小组，抽调人员组建实体化工作专班，分类加快推进安宁河流域水资源配置18个大中型水利工程，已编制完成安宁河流域水资源配置及水网规划，为打造“天府第二粮仓”提供坚实的水资源保障。二是水利厅积极支持安宁河流域重点水利工程建设，指导凉山州加快建设龙塘水库及灌区、大桥水库及灌区等大中型水利工程，计划“十四五”建成；加快实施安宁河堤防工程建设，提高沿河城镇防洪能力；2023年开工米市水库，“十四五”尽早开工东河水库、老街子水库等骨干水利工程。我厅正积极向水利部汇报，争取“十四五”评估时将引雅济安、引雅入盐等项目调整纳入国家规划。我厅积极支持西礼灌区和冕宁红旗堰灌区续建配套与节水改造，目前实施方案已批复，计划2023年开工。

  2022年，科技厅依托衔接推进乡村振兴、专业性技术创新平台、科技扶贫平台等专项，支持安宁河谷地区11县在研项目10余项，共计资金900余万元，重点围绕水禽资源保护与开发利用、农业规范化种植技术服务与示范、“四川科技扶贫在线”平台建设与运行维护等方面开展工作。支持西昌华宁农牧科技有限公司联合四川农业大学建设发展专业性技术创新平台——四川省水禽资源保护与开发利用工程技术研究中心，中心针对水禽资源保护与开发利用的关键技术进行研究，实现国内在该领域的重大技术飞跃，为我国水禽资源保护与开发利用等关键技术的研发、 推广和提高现代化水平起到重要的支撑，还将带动上游养殖业及下游食品加工等相关行业的经济发展。支持攀枝花四喜农业发展有限责任公司联合四川省农业科学院蚕业研究所开展果桑提质增效关键技术集成创新与示范（示范基地）项目，项目以建立科技扶贫产业核心示范基地为目标，开展果桑产业提质增效关键技术集成与示范推广，创新科技扶贫新模式和利益联结机制，实现科技扶贫，促进果桑产业升级，带动一方农民脱贫致富，在攀西地区乃至全国均可以应用推广。支持四川省浓雨生物科技有限公司联合四川大学开展基于袋式光生物反应器的雨生红球藻养殖技术优化研究项目，项目研究重点解决藻种扩种过程中的种群优势及抗污染难题，实现袋式养殖技术与跑道池养殖技术的完美结合，建立起适合在攀枝花米易县地区推广的雨生红球藻规模化养殖技术。可将扩种周期缩短2-3天，生物量提高20-30%，并有效控制原生污染，整体效率提高30%以上，达到国内行业的领先水平，为四川攀西地区培育新的经济增长点。

  积极支持安宁河流域打造“天府第二粮仓”，按照近年来农财两部对国家产业园创建申报要求，在主导产业上要重点突出粮食、蔬菜和生猪等重点产业；在创建条件上须达到建设水平区域领先、绿色发展成效突出、带动农民作用显著等7个方面，我厅在符合国家产业园申报条件及有关政策的基础上，同等条件下优先推荐申报创建国家产业园。截至目前，共支持安宁河流域建设省级现代农业园区10个，其中五星级5个，三星级4个，累计支持省级园区培育资金和星级园区奖补2.4亿元。

  今年，中央财政补助资金新建高标准农田任务亩均投入较往年提高200-400元，改造提升投入标准是新建的70%。在中央财政资金补助基础上，省级财政将实行差异化补助，适当提高丘陵、山区补助标准，山区新建高标准农田省级亩均投入较往年将提高约200-300元，改造提升投入是新建的40%。差异化政策执行后，中央和省级对山区高标准农田建设亩均补助标准较往年提高400-700元。同时，在分配2023年高标准农田建设任务及资金时，安宁河流域作为重要的分配因素，在任务及资金分配中给予倾斜，安排支持新增建设12.2万亩，改造提升8.4万亩，助力打造“天府第二粮仓”。

  2019年我厅批复实施“农业农村部攀枝花金沙江干热河谷区农业科学观测实验站建设项目”，建设内容包括新建智能温室800平方米、沟渠955米、围栏1000米，购置冷冻干燥机、超低温冰箱等仪器设备及农机具45台（套）。总投资1207万元，其中中央投资1097万元，地方配套110万元。于2022年11月通过竣工验收。

  一是遴选省内外农业技术专家面向凉山州、甘孜州等国家乡村振兴重点帮扶县，组成科技特派团，针对粮油、蔬菜、马铃薯等急需产业开展帮扶。二是依托“科技下乡万里行”活动，按照“一县多团、一团多县”模式，面向盐边县、米易县、仁和县、雷波县、喜德县等乡村振兴重点帮扶县、脱贫县及艰苦偏远地区，选派专家组建农业专家服务团开展人才结对帮扶、点对点技术指导、组团式咨询服务活动。三是在国家现代农业产业技术体系四川创新团队中，依托攀枝花市农林科学院、凉山州林业草原科学院等单位，开展蔬菜、南亚作物、食用菌等产业的技术培训指导。四是以农业重大技术为牵引，围绕我省粮食生产、绿色防控、技术攻关等方面任务，在大豆、玉米、水稻、小麦、油菜、水果蔬菜、牛羊家禽、农业减碳与秸秆等8个产业领域实施农业农村部重大技术协同推广。组织有关农业科研教学推广单位，按照产业布局、现有基础、科技需求、实施意愿等确定在米易县、盐源县、西昌县、冕宁县等重点示范县实施，推动各级农技推广机构与科研院所、涉农高校、农业科技服务公司等联合开展技术推广服务，围绕当地粮食生产、绿色防控、技术攻关等方面任务，熟化一批先进技术，补齐技术短板，解决生产技术问题。

  切实推动四川省种业振兴行动和“十四五”现代种业发展规划落实，积极协调农财科教等部门开展攀西地区水稻、玉米、薯类等作物重大科研联合育种及技术攻关，扩大良种繁育基地建设，加快适宜当地耐密多抗宜机收玉米新品种选育推广与应用，逐步做大做强我省种业“芯”片。

  一是强化培育农业产业化重点龙头企业。聚焦凉山州桑蚕、烟叶、蔬菜、水果、苦荞、生猪、畜牧等优势产业，已培育认定农业产业化省级以上重点龙头企业41家，其中国家级4家。二是强化带动新型经营主体。鼓励农业产业化龙头企业领办农业产业化联合体，已累计培育创建联合体7个，带动龙头企业8个、专业合作社36个、家庭农场28个、种养大户84户，实现销售额3.3亿元，联合体内成员农户户均增收12642.86元，带动农民36434户。三是强化打造产业融合发展支撑载体。立足凉山特色资源优势，着力支持打造产业融合高质高效发展示范阵地，目前已围绕水果、蚕桑、花椒、核桃等产业认定全国“一村一品”示范村镇12个，创建国家农业产业强镇2个，省级及以上特色农产品优势区6个、其中国家级2个。

  （一）持续推进突破性新品种选育。依托“十四五”省农作物及畜禽育种攻关及“川猪”“生物育种”重大科技专项，强化生物育种技术研究与应用，培育一批优质、绿色、高效的突破性新品种（配套系）。

  （二）大力开展新品种新技术示范推广。推进部门协作、省市县联动、产学研结合，支持粮油作物、经济作物、畜禽水产新品种新技术中试熟化、示范推广，建立完善一批新品种新技术示范园区、基地。

  （三）着力提升种业企业创新能力。加大企业研发投入补助，引导种业企业加大研发投入。支持优势种业企业联合科研院所、高等院校，建设重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心等创新平台，提升种业企业创新能力。培育壮大一批种业科技型中小企业、高新技术企业、育繁推一体化重点龙头企业等。鼓励安宁河谷地区优势单位申请省重点实验室等省级科技创新研发平台和相关科技计划项目。

  一是持续加强有突出贡献的公司培育。摸清凉山州新型经营主体在产业化经营中基地建设、科学技术研发、生产经营情况，围绕优势特色产业，继续支持培育壮大农业产业化省级以上重点有突出贡献的公司，加强对对农业产业化有突出贡献的公司的培训，提升有突出贡献的公司经营水平和管理能力。二是加强对农业产业化联合体的培育。指导凉山州积极培育联合体，发挥有突出贡献的公司引领带动作用，联手多元新型农业经营主体组建联农带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，重点扶持引导围绕特色产业和农业园区建设组建联合体。三是加强金融扶持力度。加大对农业产业化金融支持力度，继续实施农业产业化贷款贴息政策，协同金融机构创新精准助农产品，大大降低涉农非公有制企业融资成本。充分的发挥省乡村振兴投资引导基金作用，聚焦优势特色产业，支持非公有制企业积极投身现代农业发展。四是支持培育产业融合发展载体。指导凉山州立足本地特色资源优势，做优做强优势特色产业，支持培育一批“一村一品、一镇一业”专业村镇，打造一批跨县成链的优势产业集群，做优特色农产品优势区，带动凉山州农业转型升级融合发展。